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Respondendo ao desafio populista e à crise da COVID-19: EduMais, um estudo de caso carioca

18/04/2021 | 0 comentários

Por Emma Cosmao – Diretora de Projetos da EduMais

Diante do atual contexto político e social, a EduMais precisou adaptar sua capacidade de resposta. Em particular, a ascensão do populismo e a pandemia de COVID-19 evidenciaram a necessidade de novas abordagens. O relatório a seguir avalia como os voluntários e a liderança da EduMais percebem essas mudanças e identificam as principais iniciativas decorrentes delas. Além disso, apresenta recomendações importantes para aprimorar os esforços futuros. O principal objetivo da EduMais é oferecer educação de qualidade e consciente para empoderar os jovens da comunidade em uma sociedade em constante transformação.

 

Quem é a EduMais?

A EduMais se concentra em oferecer educação às crianças da favela do Pavão-Pavãozinho/Cantagalo (PPG). Sua singularidade está no uso da Disciplina Positiva e na liderança firme de Diana Nijboer. “Educação é um ato de amor”, não de pena.

A EduMais seleciona cuidadosamente voluntários por seu caráter e dedicação ao trabalho. Quando perguntados “Por que a EduMais?”, os voluntários apontam dois motivos principais. Primeiro, a abordagem da EduMais é única, com foco em oferecer ferramentas, e não respostas. Assim, ela proporciona aos alunos um espaço seguro para aprender inglês, empreendedorismo, criação de jogos e muito mais. Em segundo lugar, a liderança de Diana é fundamental. Ela trata todos igualmente, como parte da família, desde que estejam dispostos a se dedicar ao trabalho.

A consciência da situação política e de seu impacto no trabalho de direitos humanos no país varia. Metade dos voluntários entrevistados afirmou que não havia correlação entre seu trabalho e a ascensão do populismo no Brasil. Em contrapartida, a outra metade reiterou suas preocupações relacionadas ao acesso à educação, às operações militares no PPG e à saúde mental dos estudantes. Diana Nijboer, fundadora, acredita que a transformação do cenário político brasileiro teve um impacto profundo no trabalho realizado pela EduMais.

 

EduMais: Diretoria e finanças

A abordagem da EduMais é transparente do início ao fim. Os relatórios financeiros estão prontamente disponíveis e claramente indicados no site, de 2016 a 2018. As informações atualizadas sobre a diretoria estão claras na página da Stitching EduMais Foundation.

Todos os membros do conselho são neerlandeses, incluindo o diretor do EduMais. Os relatórios anuais indicam que, para integrar o conselho, a pessoa deve ter uma afinidade pessoal com o Rio e com o projeto. Ainda assim, chama a atenção o fato de todos os membros serem de fora da cidade. Diana vem reiterando um plano de longo prazo para que o EduMais se torne autossustentável e deixe de depender tanto de ajuda estrangeira. No entanto, por ter apenas 4 anos, esse objetivo ainda não foi alcançado.

A importância da diversidade no conselho não pode ser subestimada. Segundo o “Playbook for Human Rights Actors” de Gavarito, a “origem estrangeira” de certas ONGs pode efetivamente desacreditá-las. Para evitar essa possibilidade, uma das recomendações é transferir a busca por doações do âmbito internacional para o nacional.

Além disso, a falta de transparência das finanças da EduMais em seu site dificulta a compreensão da origem das doações. Portanto, outra recomendação seria aumentar a diversidade do conselho para incluir cariocas. Ainda assim, a EduMais compensa essa deficiência com a colaboração local. A EduMais mantém uma estreita colaboração com a Solar Meninos de Luz, que tem uma escola em funcionamento no PPG há quase 30 anos. Essa colaboração próxima criou uma confiança profunda da comunidade na EduMais. A ameaça à legitimidade vem de cima, e não dos beneficiários do trabalho desta ONG.

O relatório financeiro (veja abaixo) oferece uma visão clara da conta bancária da EduMais.

Relatório financeiro da EduMais de 2018: a necessidade de mais transparência

Total de doações recebidas durante o ano de 2018 (em euros e reais brasileiros)

Metade de todas as doações (20.000 euros) do ano fiscal de 2018 vem de um “patrocinador principal”. No entanto, sua identidade permanece opaca. Ter uma única fonte com tamanha influência, sem dúvida, impacta o trabalho da EduMais. Além disso, uma parcela tão grande dos recursos veio de atividades específicas de arrecadação. Além desta tabela, o relatório enumera como o dinheiro foi gasto. Sem surpresa, os recursos foram destinados aos programas detalhados no site, e o que sobrou já tem uma finalidade definida.

Pavão-Pavãozinho e Cantagalo: contextualização

Pavão-Pavãozinho/Cantagalo é a síntese perfeita dos desafios atuais da democracia brasileira. A comunidade fica entre a área de classe alta de Ipanema, a de classe média e a mundialmente famosa Copacabana. No entanto, o governo e outros cariocas a ignoram.

O contraste entre os mundos fica evidente ao se aproximar dos icônicos degraus que dão acesso ao PPG. Escondidos em um canto entre dois prédios altos, os degraus coloridos levam à Rua San Roman. Sob o calor e a umidade sufocantes, surge um novo mundo. Casas umas sobre as outras e um cheiro que não dá para descrever. É uma cidade dentro da cidade. Há o restaurante por quilo local, a barbearia local que virou ponto de fofoca e, claro, a escola.

Foto da entrada contrastante do PPG e de seus contrastes

O problema não é apenas ignorado; é reprimido. A questão é institucional, como declarou Diana Nijboer, confirmando as tendências apontadas pela literatura sobre a democracia brasileira. As favelas não são incluídas no debate do sistema democrático porque muitos moradores dessas partes da cidade não estão registrados como eleitores, nem têm incentivo para se registrar.

Violência e medo em Pavão-Pavãozinho/Cantagalo: um relato

Uma família testemunha que “a favela tem áreas diferentes: Cantagalo, Pavão, e cada uma tem características próprias (Pavão fica mais acima, acessível apenas pelo bondinho). Até pouco tempo atrás, havia dois postos da UPP (Unidade de Polícia Pacificadora) — um perto de um antigo hotel no Cantagalo e outro no Pavão. Eles foram estrategicamente instalados em áreas com tráfico intenso. A UPP fechou o posto do Pavão. Os traficantes estão tomando conta, com armas enormes, ocupando a área e pagando aos bares para que permaneçam abertos. Esses lugares se tornam pontos de recrutamento para o tráfico. Consequentemente, a violência aumenta.

A família de John se mudou recentemente para a parte “de baixo” da favela, onde costuma ser mais seguro. No entanto, mora perto de um bar controlado por traficantes. Na última semana, o cenário mudou drasticamente: aumentaram as festas, as drogas e as armas. Diana conta que um homem a seguiu enquanto ela entrava para visitar a família de John. Ela conversou com a mãe de John dentro de casa, mas os traficantes fumavam maconha bem do lado de fora, ocupando o espaço e provocando a situação. Quando perguntam por que não vão à polícia, a mãe de John responde: “se formos à polícia, não teremos mais vida”.

Diana menciona que, se os traficantes assumirem o controle da região, eles viverão em um lugar sobrevoado por helicópteros — uma oportunidade para os traficantes atirarem e para a polícia atingi-los — e, como a casa de John fica em uma área aberta, com uma bela vista de Copacabana, estarão mais vulneráveis às balas perdidas, as verdadeiras assassinas nas favelas. Isso afetará as crianças: “Não consigo imaginar como deve ser”, diz ela. “É como o John, ele tem 6 anos. Claro, ele sabe quem eles são, mas não conhece outra realidade.”

Vista de Pavão-Pavãozinho/Cantagalo

O desafio populista

O fracasso do governo Bolsonaro em melhorar o sistema educacional evidencia a necessidade urgente de as ONGs continuarem atuando.

Acadêmicos estão pedindo que movimentos sociais e ONGs “intensifiquem seus esforços para defender as liberdades civis”. Há uma sensação de urgência. No fim de 2017, a situação estava visivelmente ruim, e a EduMais e o Meninos de Luz tiveram de suspender suas atividades devido à ameaça de balas perdidas e à violência policial.

No entanto, os voluntários da EduMais e Diana têm percepções diferentes sobre o impacto do populismo no papel da EduMais. Dois voluntários se destacam. Stéphanie Moscoso ressaltou o aumento da desigualdade social e as mudanças nas políticas educacionais, que tornam o trabalho da EduMais ainda mais vital. Hannah Van Akkeren descreve uma multidão animada e favorável ao “Bozo” diante de uma ação militarizada no PPG. “Eles comemoraram a morte de membros da comunidade do PPG, que consideravam uma grande ameaça. […] Acredito que a polícia matou algumas pessoas naquele dia”, afirma.

Diana é muito mais inflexível em sua análise. A preocupação com um governo que ignora quem vive nas favelas é constante. No entanto, há uma preocupação adicional: será mais difícil oferecer ajuda estrangeira sob um regime cada vez mais autoritário. A liberdade de expressão está em perigo, como evidencia o assassinato de Marielle Franco em 2018. Ao mesmo tempo, a campanha de Bolsonaro demonstrou seu caráter divisivo e autoritário. A preocupação é que a ajuda estrangeira seja o próximo alvo do presidente, que insiste em excluir os moradores das favelas da vida cívica brasileira. Atuar nesse contexto tem sido um fator importante para a EduMais, tanto como ONG quanto para as pessoas que a representam.

Diante do crescimento do populismo, qual é o papel da EduMais?

Passou de oferecer apenas aulas de inglês para muito mais. O EduMais não está focado em uma solução superficial e de curto prazo. O objetivo das aulas de inglês e empreendedorismo, assim como do programa extracurricular, é demonstrar um caminho alternativo. O EduMais oferece às pessoas um espaço para aprender e ir mais longe do que o ambiente em que vivem talvez lhes permitisse anteriormente. Nesse contexto, o EduMais deve manter-se fiel à sua missão e incentivar os alunos a continuar indo além dos degraus que levam ao fim da Rua San Roman.

Modo de crise: resposta à COVID-19

Como a maioria dos voluntários é de outros países, houve uma correria para voltar para casa. Ainda assim, os voluntários intensificaram seus esforços à medida que as atividades foram transferidas para o ambiente online.

Muitos voluntários, incluindo Jake Delorme e Juliette Bonnepart, observaram que a pandemia liberou tempo para contribuir com a EduMais e assumir um papel mais ativo no voluntariado. Para Diana, está claro que, em termos de dedicação dos voluntários, a pandemia foi uma bênção. Além disso, o papel da EduMais como ONG se ampliou. Em particular, a organização passou a responder a necessidades imediatas durante a crise (fornecendo alimentos), devido à suspensão temporária das aulas e à interrupção da renda das famílias locais. A EduMais também saiu na frente na arrecadação de fundos para cestas básicas, com a página de doações lançada em 3º de março. Essa campanha continuou até 1º de dezembro, alcançando sua meta mensal de 7638€ em quase todos os meses. Além disso, a organização continua se adaptando ao seu papel com novas campanhas, como a 4G So I Can Study.

“4G para eu poder estudar”: resposta às violações dos direitos humanos causadas pela COVID-19

Diana e eu passamos muito tempo conversando sobre o aumento das desigualdades sociais decorrentes da pandemia de COVID-19. Em particular, conversamos sobre aquelas resultantes da disparidade no acesso à internet e a condições adequadas de aprendizagem. A resposta foi o Projeto 4G para que eu possa estudar, que visa fornecer acesso à internet para que os estudantes possam assistir às aulas. Esse é um exemplo de como o papel desta ONG voltada à educação se expandiu.

Ampliando o papel da EduMais durante a pandemia de COVID-19

A ampliação do papel da EduMais se deve a dois fatores. Em primeiro lugar, ela reflete as falhas do governo. A incapacidade de antecipar o impacto da COVID-19 nas comunidades mais vulneráveis é um ato deliberado. O auxílio de 600 BRL por mês para trabalhadores informais muitas vezes não chegava às famílias. Quando chegava, pouco ajudava. De qualquer forma, esse auxílio já terminou e, durante todo o período em que foi pago, não contou com o apoio de Bolsonaro.

Em segundo lugar, o real brasileiro despencou de valor. Por isso, a arrecadação de fundos passou a se voltar para o cenário internacional. Isso é mais eficaz, pois cada euro rende mais do que o habitual. No entanto, essa mudança traz seus próprios desafios. Muitas famílias europeias tiveram uma redução na renda, o que levou a menos doações. Por que uma pessoa francesa doaria para uma causa no Brasil, com tanta coisa acontecendo em seu próprio país?

O projeto 4G para Eu Poder Estudar tem a característica singular de atrair pessoas que estão na mesma situação. O modelo de ensino on-line gerou muito debate nas universidades. Assim, o projeto oferece uma oportunidade de percebermos nossos privilégios. De fato, nossas ressalvas a esse formato não têm nada a ver com acessibilidade.

Uma semana após o lançamento, o projeto já havia alcançado 32% do financiamento (atualizado em 6 de dezembro de 2020).

Considerações finais: a combinação trágica e aterrorizante do populismo com a COVID-19

Um quadro político, jurídico e social preocupante

Infelizmente, a situação não é exclusiva do Brasil. A pandemia global permitiu que líderes adotassem medidas de emergência com o objetivo de proteger suas populações.

As restrições à liberdade de circulação permitiram que líderes populistas enfraquecessem a democracia em nome da pandemia. Isso é especialmente preocupante em países onde a democracia já estava por um fio (Hong Kong, Belarus, Filipinas). Nesses lugares, as medidas de emergência podem levar a novas restrições às liberdades civis. No Brasil, a manipulação do pânico público criou uma combinação perfeita de fatores. Consequentemente, é mais difícil para a EduMais realizar seu trabalho. O poder paralelo, observado nos últimos meses, é motivo de especial preocupação. Há dois motivos principais para o aumento de poderes alternativos nesse período:

  1. As famílias não procuram a polícia. O discurso racista do governo, somado a outros fatores, corrói a confiança na polícia. Além disso, elas sabem que sofrerão represálias dos traficantes.
  2. Novas leis aprovadas durante a pandemia determinam que a polícia não pode intervir nas favelas. Argumentam que é impossível manter o distanciamento social nos becos apertados.

Esses são os desafios atuais às operações da EduMais no Rio de Janeiro em 2020. Compartilhei com Diana e alguns voluntários o “Playbook for Human Rights Actors” de Gavarito, como parte de uma estratégia de longo prazo. Ao mesmo tempo, continuamos avaliando a situação política. No momento, a melhor medida para a EduMais é continuar exercendo seu papel como agente de educação.

Avançando: a importância da educação

A educação é a base para ampliar as opções. Para tantos estudantes, ela tem sido uma forma de ir mais longe e expandir seus horizontes. Para continuar exercendo esse papel durante a pandemia, o acesso à internet é essencial, daí a nova campanha. O fornecimento de alimentos básicos e produtos de higiene é igualmente importante, e foi viabilizado pelo Fundo de Ajuda COVID-19. A educação também é a maneira mais poderosa de a EduMais responder ao desafio do populismo. Oferecer educação a comunidades marginalizadas elimina a sensação de invisibilidade. Também ensina aos moradores quais são seus direitos e os ajuda a confiar em suas próprias capacidades. A EduMais deve continuar acompanhando de perto a política e reafirmando seu papel. Isso é mais necessário do que nunca.

 

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